海内企业不赞扬助长了招招标勾当的不规举动—再谈江西高管局昌泰高速公路养护装备投标事务（2）—中国项目机械工业协会筑路机械分会 姬光才理事长
为了掩护投标招标勾当当事人的正当权益，成立公然、公允、公道、诚信、择优的国际投标招标机制以及评标准则，1999年国度颁发了《中国人平易近共以及国投标招标法》（如下简称《招招标法》），商务部2004年颁发了《电机产物国际投标实行措施》（如下简称《实行措施》）。江西高管局于昌泰高速公路养护装备投标文件中要求“招标产物必需是外洋知名的出产厂家或者于海内投资拆卸的产物”，这一划定违背了《标招标法》第六条，即“依法必需举行的投标工程，其投标招标勾当不受地域或者者部分的限定。任何单元以及小我私家不患上背法限定或者者排斥当地区，本体系之外的法人或者者其他构造到场招标，不患上以任何体式格局不法干预干与投标招标勾当”的划定。第十八条“投标人不患上以分歧理的前提限定或者者排斥潜于招标人，不患上对于潜于招标人实施蔑视待遇”的划定。 那末江西昌泰高速公路工程是否依法必需举行的投标的工程？回覆是必定的，是必需举行招招标的工程。投标招标法第三条划定：于中华人平易近共以及国境内举行下列项目设置装备摆设工程包孕工程的勘测、设计、施工、监理和与项目设置装备摆设有关的主要装备、质料等的采购，必需举行投标： （一）年夜型根蒂根基举措措施，专用事业等瓜葛社会共公好处，公家保险的工程； （二）全数或者者部门使用国有资金投资或者者国度融资的工程； （三）使用国际构造或者者外国当局贷款、助资金的工程。 《实行措施》八条划定下列电机产物的采购必需举行国际投标： （一）瓜葛社会大众好处、公家保险的根蒂根基举措措施、专用事业等工程中举行国际采购的电机产物，详细规模见附件一； （二）全数或者者部门使用国有资金投资工程中举行国际采购的电机产物； （三）全数或者者部门使用国度融资工程中举行国际采购的电机产物； （四）使用国际金融构造或者者外国当局贷款、赞助资金工程中举行国际采购的电机产物； （五）当局采购工程中举行国际采购的电机产物； （六）其他依照法令、行政法例的划定需要国际投标采购的电机产物。 《招招标法》以及《实行措施》作为当局法例是很周全以及周密的，不只划定投标规模，对于评审专家的前提、职责、人数、事情守则；投标文件的内容、核定以及通知布告；招标、开标、评标；成果公示；法令义务等都有明确具体的划定。现将《实行措施》中第七章公示及质疑中举九章法令义务的有关内容实录以下： 第四十五条招标人如对于评标成果有贰言，可以于公示期内涵网上向响应的主管部分提出质疑。招标人应起首于公示期内涵投标网于线填写《评标成果质疑表》，并于公示期内及竣事后三日内，将由招标人法定代表人或者法定代表人的授权人具名或者签章的《评标成果质疑表》及相干资料投递响应的主管部分方为有用。 招标人也可于评标成果公示期内先向投标机构提出版面贰言定见，投标机构收到招标人书面贰言定见后，该当于公示期竣事前赐与书面或者口头回复。如招标人未获得投标机构的回复或者对于回复成果仍有贰言的，可于公示期内涵网上向响应的主管部分提出质疑。 第四十六条招标人可对于如下方面举行质疑： (一)投标步伐的正当性； (二)评标成果的正当性； (三)评标委员会构成职员的正当性； (四)招标人以为其不中标理由不充实的。 质疑人应包管其提出质疑内容及响应证实质料的真实性及来历的正当性，并负担响应的法令义务。经核实属提供虚伪质疑的，主管部分可以对证疑人提出正告；提供虚伪质疑、情节严峻及影响该投标工程项目进度，对于项目形成丧失的，主管部分可对于其举行正告并予以通知布告。 第四十七条有下列环境之一的质疑，不予受理： （一）由非招标人提出的质疑； （二）质疑翰札无正当招标人具名或者签章的质疑； （三）未按本措施提供响应证实质料的质疑； （四）质疑翰札为虚伪环境的质疑； （五）未于划定时间内将质疑翰札投递主管部分的质疑； （六）未于公示期内涵投标网上提出的质疑。 第九章法令义务 第五十八条投标人对于必需举行投标的工程不投标或者化整为零和以其他任何体式格局规避国际投标的，责令其限日纠正；有下列举动之一的，应赐与正告；该举动影响到评标成果的公道性的，当次投标无效： （一）与招标人彼此通同、弄虚伪投标招����APP标的； （二）批改、更改已经经存案的投标文件未报响应主管部分存案的； （三）投标勾当最先后，于评标成果生效以前与招标人就招标价格、招标方案等本色性内容举行构和或者签署供货合同的； （四）以不合法手腕滋扰投标、招标以及评标事情的； （五）拒不接管已经经生效的评标成果的； （六）投标人不执行与中标人签署的供货合同的； （七）走漏该当保密的与投标招标勾当有关环境以及内容的； （八）其他违背《投标招标法》以及本措施的举动。
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